ONJN – Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc
Scris de: Iulia Preda
- Actualizat la: 17.09.2026
ONJN este autoritatea care licențiază și supraveghează jocurile de noroc în România. Fără licența acestei instituții, niciun operator nu are dreptul să îți ofere jocuri pe bani reali. Mai jos găsești ce face mai exact ONJN, ce licențe emite, cum verifici un operator și cum depui o sesizare.
Ce este ONJN și ce rol are
Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc este instituția publică din subordinea Guvernului care reglementează întreaga piață de jocuri de noroc din țară. Emite licențe, autorizează mijloacele de joc și controlează operatorii, fie că activează în locații fizice, fie online.
Rolul instituției, care a înregistrat în ultima perioadă dese schimbări de conducere, nu se oprește strict la licențiere. ONJN România monitorizează publicitatea, verifică respectarea condițiilor de plată și sancționează operatorii care încalcă regulile. Deciziile în materie de licențiere a cazinourilor se iau în comisia de specialitate din cadrul oficiului.
Vârsta legală pentru jocuri de noroc în România este de 18 ani împliniți. Orice operator licențiat are obligația să verifice identitatea jucătorului, iar accesul minorilor este interzis atât în sălile de joc, cât și pe platformele online.
ONJN este și punctul de legătură dintre jucători și industrie. Primește petiții, administrează registrul persoanelor autoexcluse și publică lista entităților care nu au drept de operare pe piața locală. Informațiile sunt publice și pot fi consultate de oricine.
- Denumire completă: Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc
- Site web: onjn.gov.ro
- Adresa: Calea Victoriei nr. 9, sector 3, București, cod poștal 030022
- Email: relatii.publice@onjn.gov.ro
- Telefon: 031.225.6202
Repere din istoria ONJN
Piața locală de jocuri de noroc a trecut de la o reglementare minimală la un regim de licențiere strict, cu o autoritate dedicată. Cronologia de mai jos arată pașii care au dus la forma actuală a supravegherii.
Tipuri de licențe ONJN
Legea împarte licențele în funcție de rolul companiei în lanțul jocurilor de noroc. Distincția contează pentru jucător, fiindcă doar una dintre ele dă dreptul de a-ți primi pariul și de a-ți plăti câștigul.
Prima categorie, licența de clasa I, merge la organizatorii direcți: cazinouri, agenții de pariuri, săli de sloturi și platforme online. Ei sunt cei care încasează pariul, plătesc câștigul și rețin impozitul la sursă. Este prima verificată de auditorii de cazinouri din echipa noastră.
A doua categorie, licența de clasa a II-a, se acordă companiilor care deservesc industria fără să organizeze jocuri. Intră aici producătorii de software, platformele de management și găzduire, procesatorii de plăți, afiliații, laboratoarele de testare și auditorii.
Există și o clasă a III-a, rezervată prin lege monopolului de stat pe loterie. Nu este disponibilă companiilor private, așa că nu o vei întâlni la niciun cazinou sau agenție de pariuri de pe piață.
| Criteriu | Clasa I | Clasa a II-a |
|---|---|---|
| Cine o deține | Organizatorii direcți de jocuri: cazinouri, agenții de pariuri, săli de sloturi, platforme online | Furnizorii și partenerii industriei: producători de software, platforme de găzduire, procesatori de plăți, afiliați, certificatori și auditori |
| Activitate principală | Organizează și exploatează jocurile de noroc, în locații fizice sau la distanță | Furnizează servicii, echipamente și software către deținătorii de licență clasa I, fără să ofere jocuri jucătorilor |
| Valabilitate | 10 ani, condiționat de plata taxei anuale de licență | 10 ani, condiționat de plata taxei anuale de licență |
| Cost autorizare | Autorizație de exploatare anuală, calculată separat pe fiecare tip de joc: pe aparat la jocurile din locații fizice, iar la jocurile la distanță ca procent din veniturile din jocuri, cu un prag minim anual | Nu necesită autorizație de exploatare. Taxa anuală de licență este de 20.000 de euro, la care se adaugă o contribuție de 15.000 de euro pentru programele de joc responsabil |
Taxa anuală de licență diferă în funcție de tipul jocului. Pentru jocurile la distanță există 3 categorii, cu valori anuale între 20.000 și 300.000 de euro. Sumele sunt stabilite în anexa la OUG 77/2009 și se achită în RON, la cursul de referință.
Ambele licențe se acordă pe 10 ani, dar rămân valabile doar atât timp cât taxa anuală este achitată. O licență neplătită își pierde validitatea, iar operatorul nu mai are dreptul să funcționeze.
Cum verifici dacă un operator are licență ONJN
Verificarea durează mai puțin de un minut și se face înainte de deschiderea contului, nu după prima retragere refuzată. Semnele sunt vizibile chiar pe prima pagină a site-ului, iar restul se confirmă direct la sursă.
- Sigla ONJN pe prima pagină Operatorii licențiați au obligația să afișeze emblema autorității la vederea jucătorului, de regulă în subsolul site-ului.
- Numărul licenței în format L urmat de cifre Numărul complet apare lângă siglă și identifică operatorul în evidențele autorității.
- Confirmarea pe onjn.gov.ro Compară numele companiei și numărul licenței cu evidențele publicate de autoritate, nu doar cu ce scrie pe site.
- Domeniul se termină în .ro Platformele licențiate pentru piața locală funcționează pe domenii românești, dedicate jucătorilor din țară.
- Absența din lista neagră Autoritatea publică entitățile fără drept de operare, iar un nume regăsit acolo este un motiv suficient de renunțare.
- Mențiunea 18+ și instrumentele de joc responsabil Limitele de depunere, pauza de joc și autoexcluderea sunt obligatorii la operatorii licențiați.
- Codul QR pe aparatele din locațiile fizice La păcănele și VLT, codul QR emis de autoritate arată pe loc dacă aparatul este autorizat.
Criteriile după care selectăm noi platformele merg mai departe de licență și includ rapoartele de plată, criptarea și metodele de retragere. Le găsești explicate pe pagina noastră despre cazinouri legale în România, împreună cu lista de cazinouri ONJN pe care le recomandăm.
Combaterea pieței negre
Un operator fără licență ONJN nu are dreptul să ofere jocuri jucătorilor din România. Nu răspunde în fața niciunei autorități locale, iar banii și datele tale ajung la o companie pe care nimeni nu o controlează.
- Nu ai protecție legală, fiindcă relația cu operatorul nu poate fi pusă în executare conform legislației din România.
- Câștigurile pot fi anulate fără explicații, iar decizia nu poate fi contestată la nicio autoritate.
- Datele personale și cele de plată ajung pe servere necertificate, expuse la scurgeri de informații.
- Banii sunt greu de recuperat, fiindcă plățile trec adesea prin intermediari din afara Uniunii Europene.
Din 01.07.2025, autoritatea are o linie de contact prin WhatsApp la numărul 0761 890 899, unde poți semnala jocurile de noroc oferite fără licență. Pentru un site, trimite linkul și o captură de ecran. Pentru o locație fizică, o fotografie și adresa exactă.
Sesizarea poate fi făcută anonim, însă un număr de contact ajută echipele de control să ceară lămuriri suplimentare atunci când este nevoie. Cu cât detaliile sunt mai clare, cu atât verificarea pornește mai repede.
Registrul Public al Mijloacelor de Joc
Din 21.10.2025, ONJN publică un registru online cu mijloacele de joc autorizate din țară, disponibil la registru.onjn.gov.ro. Integrarea cu coduri QR face din el prima soluție de acest tip la nivel european.
- Seria aparatului de joc
- Compania și brandul care îl deține
- Adresa exactă a locației
- Licența și perioada de autorizare
- Starea aparatului, în funcțiune sau scos din uz
Registrul poate fi filtrat pe județ, localitate sau operator. Fiecare mijloc de joc primește un cod QR unic, prin care afli pe loc dacă aparatul din fața ta este autorizat și cine îl exploatează.
Din februarie 2026, toate aparatele de tip slot-machine și VLT din locațiile fizice trebuie să afișeze codul QR emis de autoritate și să fie echipate cu sisteme de geolocalizare, conform Legii 141/2025.
Autoexcluderea și protecția jucătorilor
Autoexcluderea îți blochează accesul la toți operatorii licențiați din România. Odată înscris în Registrul persoanelor autoexcluse și indezirabile, nu mai poți deschide cont și nu mai poți juca, fiindcă operatorii au obligația să verifice registrul. Perioada temporară pornește de la 6 luni, iar excluderea permanentă rămâne o opțiune.
Cererea se depune pe 4 căi oficiale:
- Personal, la sediul central sau la structurile teritoriale ale ONJN, cu actul de identitate
- Prin e-mail la adresa autoexcludere@onjn.gov.ro, semnat cu semnătură electronică calificată
- Prin declarație notarială sau dată în fața unui avocat, transmisă de profesionistul care a autentificat-o
- Prin operatorul licențiat la care ai cont, care trimite cererea către autoritate
Autoritatea lucrează la o aplicație publică pentru autoexcludere prin care cererile să fie depuse și urmărite online, fără drum până la sediu. Aplicația nu este încă lansată, dar se fac demersuri în acest sens.
Dacă simți că jocul a devenit o problemă, nu aștepta să se agraveze. La organizația Joc Responsabil găsești consiliere gratuită și confidențială, iar autoexcluderea rămâne oricând la îndemână ca măsură concretă. Joacă Responsabil!
Cum depui o sesizare la ONJN
Reclamațiile către ONJN se depun pe două canale distincte, în funcție de problemă. Alegerea canalului greșit întârzie răspunsul, așa că merită să verifici înainte unde se încadrează situația ta și ce documente îți trebuie.
Primul canal acoperă petițiile generale despre operatori: publicitate înșelătoare, câștiguri neplătite și lipsa măsurilor de protecție a jucătorului. Se depun exclusiv online, prin portal.onjn.gov.ro, în secțiunea “Petiție online”, unde încarci și dovezile.
O petiție bine documentată conține:
- Numele operatorului reclamat
- Numele de utilizator al contului tău
- Perioada în care s-au petrecut faptele
- O descriere scurtă, în ordine cronologică
- Între 5 și 10 dovezi relevante: capturi de ecran, confirmări de plată, corespondența cu operatorul
Al doilea canal este dedicat anulării contului de joc și funcționează prin e-mail (anularecont@onjn.gov.ro). Menționează în mesaj numele operatorului, contul vizat și motivul cererii, ca să nu primești o solicitare de completare.
Autoritatea nu îți poate returna direct banii, fiindcă nu are rol de instanță. Poate însă sancționa operatorul, iar în cazurile grave poate suspenda sau revoca licența, ceea ce rezolvă problema pentru toți jucătorii afectați.
Taxarea câștigurilor pe scurt
Câștigurile din jocuri de noroc se impozitează la sursă. Operatorul licențiat reține impozitul înainte să îți vireze banii, așa că suma care ajunge în cont este deja netă și nu ai nimic de declarat separat.
Grila are 3 tranșe și pornește de la 4% pentru câștigurile de până la 10.000 RON. Peste acest prag se aplică o sumă fixă plus un procent din diferență, iar cota maximă ajunge la 40%.
Pragurile se aplică pe fiecare retragere în parte, nu pe totalul câștigat într-un an. Calculul complet, cu exemple pe fiecare tranșă, este în ghidul nostru despre taxele la jocurile de noroc.
Întrebări frecvente despre ONJN
Am adunat mai jos întrebările pe care le primim cel mai des despre autoritatea de reglementare, licențe și sesizări. Dacă nu găsești răspunsul aici, ONJN răspunde direct pe canalele oficiale de contact.
1️⃣ Ce este ONJN?
ONJN, adică Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, este autoritatea publică din subordinea Guvernului care reglementează piața jocurilor de noroc din România. Emite licențele de organizare, autorizează mijloacele de joc, controlează operatorii și administrează registrul persoanelor autoexcluse.
2️⃣ Cum funcționează licențierea ONJN?
Compania depune dosarul la ONJN, iar comisia de specialitate analizează documentele și decide. Licența se acordă pe 10 ani, însă rămâne valabilă doar dacă taxa anuală este achitată. Organizatorii direcți au nevoie, în plus, de o autorizație de exploatare reînnoită anual pentru fiecare tip de joc.
3️⃣ Ce diferență este între licența clasa I și clasa a II-a?
Licența clasa I merge la companiile care organizează direct jocurile: cazinouri, agenții de pariuri, săli de sloturi și platforme online. Între timp, licența clasa a II-a merge la furnizorii care deservesc industria fără să ofere jocuri jucătorilor, adică producători de software, procesatori de plăți, afiliați, certificatori și auditori.
4️⃣ Cum depui o sesizare la ONJN dacă un operator nu îți plătește câștigurile?
Petiția se depune exclusiv online, prin portal.onjn.gov.ro, în secțiunea "Petiție online". Include numele operatorului, numele tău de utilizator, perioada incidentului, o descriere cronologică și între 5 și 10 dovezi relevante. ONJN nu îți returnează banii direct, dar poate sancționa operatorul și îi poate suspenda licența.
5️⃣ Este ONJN aceeași instituție cu ANPC?
Nu. ONJN reglementează și supraveghează jocurile de noroc, iar ANPC se ocupă de protecția consumatorilor în general. Cele două se completează: reclamațiile despre licențe, plăți și publicitate la jocuri de noroc merg la ONJN, iar cele despre clauze abuzive sau practici comerciale incorecte pot ajunge și la ANPC.
Ghidurile noastre despre reglementare și siguranță
Licența este primul filtru, dar nu singurul. Mai jos găsești restul materialelor în care explicăm cum arată un operator corect și ce se întâmplă în spatele unei platforme licențiate din România.